洪災(zāi)引發(fā)印尼“遷都”熱議

　　印度尼西亞首都雅加達(dá)1月28日解除洪水警戒。地方減災(zāi)機(jī)構(gòu)當(dāng)日稱，持續(xù)一周的洪災(zāi)共導(dǎo)致41人遇難，其中大多數(shù)遇難者死于觸電或溺水。此次洪災(zāi)共影響32萬(wàn)人，1.5萬(wàn)人被迫流離失所。這是印尼6年來(lái)最嚴(yán)重的洪災(zāi)，讓雅加達(dá)遭重創(chuàng)。

　　目前盡管洪水已經(jīng)退去，但首都在發(fā)展過程中遇到的基礎(chǔ)設(shè)施落后、城市規(guī)劃不合理、人口膨脹快速等諸多問題紛紛浮出水面�！斑w都”的呼聲再次高漲。當(dāng)?shù)匾恍┡笥褜?duì)本報(bào)記者表示，雅加達(dá)的城市發(fā)展具有不可持續(xù)性，它已經(jīng)不適合承擔(dān)行政首都的職能，應(yīng)當(dāng)把首都遷往其他地方。

　　水患是困擾雅加達(dá)的一大難題。此次大洪水使整個(gè)雅加達(dá)城一度陷入癱瘓，就連總統(tǒng)府也首次受到洪水侵襲。雅加達(dá)40%的陸地海拔高度低于海平面，并且地層在持續(xù)下陷。每當(dāng)雨季來(lái)臨，海平面上升，雅加達(dá)就面臨洪水威脅。這次洪災(zāi)就是因?yàn)橛昙窘邓�量猛增，而雅加達(dá)落后陳舊的排水系統(tǒng)無(wú)力應(yīng)對(duì)導(dǎo)致的。

　　此外，雅加達(dá)人口快速增加，建筑商的過度開發(fā)都加劇了城市內(nèi)澇。世界銀行的一份報(bào)告指出，雅加達(dá)經(jīng)常受到洪水侵襲除自然、地理因素外，不合理的城市規(guī)劃也是一個(gè)重要原因。如果政府不采取有效措施，到2025年，海水將向內(nèi)陸倒灌5公里，屆時(shí)，雅加達(dá)北部的老城將可能被淹沒。

　　雅加達(dá)人口超過1200萬(wàn)，是世界上人口密度最大的城市之一。人口快速膨脹帶來(lái)一系列問題，其中最突出的是交通擁堵。已有的公路系統(tǒng)在快速老化，新公路建設(shè)進(jìn)展緩慢，無(wú)法滿足城市發(fā)展的需求。雅加達(dá)目前沒有地鐵，公交車是主要的公共交通工具，但乘客人數(shù)逐年下降，私家車和摩托車的數(shù)量飛速上升。2011年，印尼成為東南亞地區(qū)汽車銷量最多的國(guó)家。每到高峰時(shí)段，雅加達(dá)的主干道堵滿了汽車和摩托車，半小時(shí)的路程往往要花費(fèi)一個(gè)多小時(shí)，擁堵嚴(yán)重時(shí)要用兩三個(gè)小時(shí)。

　　此外，環(huán)境污染、垃圾處理不徹底、犯罪率上升、缺乏可使用的水資源使雅加達(dá)不堪重負(fù)。當(dāng)?shù)毓珓?wù)員哈魯對(duì)本報(bào)記者說，雅加達(dá)是有一定的承載界限，但不能把一切都放到這里。最好把雅加達(dá)作為經(jīng)濟(jì)中心，政府可以遷往印尼的地理中心中加里曼丹。而公司職員莫妮卡認(rèn)為，遷都根本不能解決問題，遷都后政府是否有能力在新首都建設(shè)機(jī)場(chǎng)、港口等配套基礎(chǔ)設(shè)施？

　　事實(shí)上，關(guān)于“遷都”的討論由來(lái)已久。印尼第一位總統(tǒng)蘇加諾曾提議將中加里曼丹省首府帕朗卡拉亞作為首都。他的繼任者蘇哈托則建議將首都遷至距離雅加達(dá)不遠(yuǎn)的絨果爾�，F(xiàn)任總統(tǒng)蘇西洛則提出三個(gè)方案：一是仍將雅加達(dá)作為首都，但必須徹底解決交通擁堵和洪災(zāi)等問題；二是仍將雅加達(dá)作為首都，但將政府機(jī)關(guān)遷往其他城市；三是在其他城市建造一座新首都。

　　有專家認(rèn)為，雅加達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施是印尼最好的，且這里有最大的港口和重要的航線。如果遷都，可能出現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施不足的短板。此外，遷都對(duì)一個(gè)城市的影響是多方面的。如果遷都到中加里曼丹，可能會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐臒釒в炅衷斐善茐�，從而影響�?dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。因此，政府必須做足功課，謹(jǐn)慎回應(yīng)“遷都”呼吁。

　�。ㄈ嗣窬W(wǎng)雅加達(dá)1月29日電）