陳東曉：接任G20峰會主席國 中國可發(fā)揮三大作用

人民網(wǎng)北京12月14日電 （楊牧、文小琳）G20智庫（Thinktank20，簡稱T20）峰會中國啟動會開幕式14日上午在京舉行。上海國際問題研究院院長陳東曉在演講中談到了G20面臨的三方面挑戰(zhàn)，并提出了應(yīng)對挑戰(zhàn)的三項措施。他提出，作為下一年G20峰會主席國，中國可以發(fā)揮搭建橋梁、推進(jìn)增長、催化劑這三大作用。

陳東曉指出，作為世界經(jīng)濟(jì)治理方面的重要論壇，G20已經(jīng)在應(yīng)對2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)方面取得了巨大成績。但G20正在把注意力轉(zhuǎn)化為對全球的長期經(jīng)濟(jì)治理，所以面臨著多方面挑戰(zhàn)。

“挑戰(zhàn)存在于供應(yīng)方和需求方等多方面。”陳東曉分析，就需求方面來說，正如IMF執(zhí)行總裁拉加德所說，我們的世界經(jīng)濟(jì)正處于一個長期的新平庸時期�，F(xiàn)在都預(yù)期美聯(lián)儲會加息，美元升值將給全球資本市場帶來動蕩，使得G20難以刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時維持金融市場穩(wěn)定。多個國家不同的經(jīng)濟(jì)利益使得全球治理政策變得很難協(xié)調(diào)。加之安全方面的威脅，導(dǎo)致G20需要集中注意力解決治理方面的問題。

再來看供應(yīng)方面，同樣有各種各樣的挑戰(zhàn)，在領(lǐng)導(dǎo)和決策能力方面存在著不足。先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體變得越來越關(guān)注自己內(nèi)部的問題，對全球事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)力逐漸降低。一些新興經(jīng)濟(jì)體逐漸承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)地位，但是還存在代表性不足的問題。G20可以說比G7更具代表性，但還有很多國家被排除在外。

第三個挑戰(zhàn)是，缺少機(jī)制和實施方面的不足。G20是國際性論壇，是基于協(xié)約的機(jī)構(gòu)。自從成立以來，G20峰會逐漸擴(kuò)大議題，但也存在著效率和協(xié)調(diào)方面的問題，以及它是否能夠帶來有意義的改革。

關(guān)于應(yīng)對挑戰(zhàn)的措施，陳東曉提出三點建議，一是行動將應(yīng)對經(jīng)濟(jì)長期下滑的影響；二是培養(yǎng)新一輪經(jīng)濟(jì)增長點；三是通過G20的努力來縮小經(jīng)濟(jì)波動的幅度，在一些欠發(fā)達(dá)國家，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域加大投資。

中國是2016年G20峰會主席國，陳東曉認(rèn)為中國可以發(fā)揮三大作用，搭建橋梁、推進(jìn)增長和催化劑。他指出，中國首先可以作為一個橋梁的搭建者，融合發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家議程，加強(qiáng)新機(jī)構(gòu)和已經(jīng)存在的機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)，促進(jìn)互補(bǔ)，確�？梢猿蔀橐粋�可以相互受益的合作模式。第二，中國也可以成為一個推進(jìn)者來促進(jìn)執(zhí)行。擔(dān)任2016年主席國，為中國推動落實2015年后發(fā)展議程提供了很好機(jī)會。習(xí)近平主席將這個任務(wù)作為2016年杭州峰會的要務(wù)之一。第三，同時中國要發(fā)揮催化劑的作用。推進(jìn)基于以創(chuàng)新為導(dǎo)向的全球經(jīng)濟(jì)增長，中國和其他的成員國形成一個協(xié)同效應(yīng)，并且極大地推動創(chuàng)新發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)有本質(zhì)性的增長。