開(kāi)欄的話

發(fā)展是解決一切問(wèn)題的總鑰匙，也是實(shí)現(xiàn)人民幸福的關(guān)鍵。去年9月，習(xí)近平主席在出席第七十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論時(shí)鄭重提出全球發(fā)展倡議，呼吁構(gòu)建更加平等均衡的全球發(fā)展伙伴關(guān)系，加快落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁、綠色、健康的全球發(fā)展。

全球發(fā)展倡議著眼全球發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，將減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發(fā)展籌資、氣候變化和綠色發(fā)展、工業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)互通等作為重點(diǎn)合作領(lǐng)域，為推動(dòng)和促進(jìn)全球發(fā)展指明了方向。

即日起，本報(bào)圍繞八個(gè)重點(diǎn)合作領(lǐng)域推出系列綜述，闡釋重振全球發(fā)展事業(yè)的中國(guó)方案和中國(guó)貢獻(xiàn)的重要意義，展現(xiàn)中國(guó)和有關(guān)國(guó)家、國(guó)際組織開(kāi)展合作的生動(dòng)實(shí)踐，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及各國(guó)人民。

消除貧困，自古以來(lái)就是人類(lèi)夢(mèng)寐以求的理想，是各國(guó)人民追求幸福生活的基本權(quán)利。

聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程把“在全世界消除一切形式的貧困”確定為首要目標(biāo)，習(xí)近平主席提出的全球發(fā)展倡議將減貧擺在重點(diǎn)合作領(lǐng)域首位，契合了國(guó)際社會(huì)對(duì)消除貧困的迫切期待，順應(yīng)了各國(guó)人民對(duì)美好生活的共同向往。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)在致力于消除自身貧困的同時(shí)，積極開(kāi)展國(guó)際減貧合作，做國(guó)際減貧事業(yè)的倡導(dǎo)者、推動(dòng)者和貢獻(xiàn)者，與各國(guó)合力建設(shè)遠(yuǎn)離貧困、共同發(fā)展的美好世界。

以人民為中心，減貧才會(huì)有不竭的動(dòng)力

擺脫貧困一直是困擾全球發(fā)展和治理的突出難題�！堵�(lián)合國(guó)憲章》《世界人權(quán)宣言》《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國(guó)際公約》都把消除貧困、實(shí)現(xiàn)發(fā)展作為基本人權(quán)。新冠肺炎疫情吞噬過(guò)去10年全球減貧成果，人類(lèi)發(fā)展指數(shù)30年來(lái)首次下降。將減貧擺在重點(diǎn)合作領(lǐng)域的首位，將有助于凝聚國(guó)際社會(huì)合力，促進(jìn)縮小南北差距、彌合發(fā)展鴻溝、推動(dòng)包容發(fā)展，加快落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。

以人民為中心是扶貧減貧的根本動(dòng)力。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上，習(xí)近平主席莊嚴(yán)宣告，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)。中國(guó)提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標(biāo)，為全球減貧事業(yè)發(fā)展和人類(lèi)發(fā)展進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn)。

胸懷天下，立己達(dá)人�！肮餐瑺I(yíng)造人人免于匱乏、獲得發(fā)展、享有尊嚴(yán)的光明前景”“共同消除一些國(guó)家民眾依然面臨的貧窮落后，共同為孩子們創(chuàng)造衣食無(wú)憂的生活，讓幸福和歡樂(lè)走進(jìn)每一個(gè)家庭”“我們應(yīng)該堅(jiān)持以人民為中心，提升全球發(fā)展的公平性、有效性、包容性，努力不讓任何一個(gè)國(guó)家掉隊(duì)”……習(xí)近平主席用最樸實(shí)的話語(yǔ)，充分彰顯全球發(fā)展倡議“以人民為中心”的核心理念，為縮小南北鴻溝、破解發(fā)展不平衡指明了方向，詮釋了構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的真義，讓世界看到了一位大黨大國(guó)領(lǐng)袖的歷史擔(dān)當(dāng)與天下情懷。

在以人民為中心的發(fā)展思想引領(lǐng)下，中國(guó)共產(chǎn)黨不僅在為中國(guó)人民謀幸福，也為世界各國(guó)人民謀發(fā)展——

中國(guó)作為創(chuàng)始成員參加聯(lián)合國(guó)“消除貧困聯(lián)盟”，助力搭建全球減貧合作平臺(tái)；舉辦亞太經(jīng)合組織數(shù)字減貧研討會(huì)、上合組織婦女教育與減貧論壇；倡議舉辦首屆金磚國(guó)家農(nóng)村發(fā)展和減貧研討會(huì)，加速減貧知識(shí)分享與交流……中國(guó)助力各國(guó)人民減貧的一個(gè)個(gè)生動(dòng)感人故事、一幕幕充滿(mǎn)希望的圖景深刻表明，真正把人民放在心上，真正把人民利益放在第一位，減貧才會(huì)有不竭的動(dòng)力、明確的方向和可行的方法，才能真正讓發(fā)展成果更好造福各國(guó)人民、惠及全世界。

“始終心系世界各地普通民眾的生活改善，深刻展現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持中國(guó)人民與世界各國(guó)人民命運(yùn)與共的博大胸懷�！卑突�斯坦執(zhí)政黨正義運(yùn)動(dòng)黨首席召集人尼亞齊感慨地說(shuō)。

聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署署長(zhǎng)施泰納表示，中國(guó)積極支持推動(dòng)國(guó)際減貧合作，一個(gè)更加普惠平衡的全球發(fā)展圖景將因此迎來(lái)更廣闊前景。

堅(jiān)持行動(dòng)導(dǎo)向，助力更多國(guó)家實(shí)現(xiàn)減貧惠農(nóng)

疫情跌宕反復(fù)，發(fā)展鴻溝等問(wèn)題日益凸顯。關(guān)鍵時(shí)刻，中國(guó)堅(jiān)持行動(dòng)導(dǎo)向，以實(shí)際行動(dòng)有力提振國(guó)際社會(huì)實(shí)現(xiàn)減貧發(fā)展的信心，展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)——

針對(duì)全球貧困人口主要集中在農(nóng)村地區(qū)的情況，中國(guó)通過(guò)一系列務(wù)實(shí)舉措，助力更多國(guó)家實(shí)現(xiàn)減貧惠農(nóng)。截至2021年12月，中國(guó)已向70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)派出2000多名農(nóng)業(yè)專(zhuān)家和技術(shù)人員，培訓(xùn)近10萬(wàn)名農(nóng)戶(hù)；在作物生產(chǎn)、畜牧業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)田水利、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域，中國(guó)向多個(gè)國(guó)家進(jìn)行1500多項(xiàng)技術(shù)推廣和示范，帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)平均增產(chǎn)40%—70%，超過(guò)150萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村家庭從中受益；中國(guó)雜交水稻已在數(shù)十個(gè)國(guó)家和地區(qū)推廣種植，年種植面積達(dá)800萬(wàn)公頃，年增產(chǎn)稻谷可多養(yǎng)活數(shù)千萬(wàn)人……

湄公河畔，在中國(guó)扶貧專(zhuān)家?guī)椭�下，曾�?jīng)的貧困村莊舊貌換新顏，有了干凈飲用水、鋪上了水泥路、蓋起了新樓房；在太平洋島國(guó)，當(dāng)?shù)厝朔Q(chēng)贊中國(guó)援建的學(xué)校等設(shè)施“猶如燈塔照亮年輕一代通過(guò)學(xué)習(xí)改變命運(yùn)的道路”；在全球100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，一株株菌草成為“致富草”，被當(dāng)?shù)孛癖娮u(yù)為“生活的新希望”；在眾多發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)疫苗猶如及時(shí)雨，助力疫情防控、恢復(fù)生產(chǎn)……

英國(guó)劍橋大學(xué)教授彼得·諾蘭說(shuō)，站在世界人民的角度，努力為各國(guó)發(fā)展謀利益，這在當(dāng)今時(shí)代具有重要意義。

埃及社會(huì)主義黨總書(shū)記沙班說(shuō)，中國(guó)減貧脫貧的寶貴實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，是難得的“歷史機(jī)遇”和“實(shí)現(xiàn)發(fā)展的機(jī)會(huì)”。

隨著共建“一帶一路”與聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程對(duì)接不斷深入，一條“減貧之路”“增長(zhǎng)之路”持續(xù)向未來(lái)延伸。人們看到：馬爾代夫第一座跨海大橋連通島嶼；黑山共和國(guó)第一條高速公路穿越群山；中老鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，中歐班列開(kāi)出加速度，雅萬(wàn)高鐵、比雷埃夫斯港等項(xiàng)目不斷取得新進(jìn)展……世界銀行研究報(bào)告顯示，到2030年，共建“一帶一路”有望幫助全球760萬(wàn)人擺脫極端貧困、3200萬(wàn)人擺脫中度貧困。

“在人類(lèi)通往消除貧困的道路上，中國(guó)作用不可或缺。”聯(lián)合國(guó)前秘書(shū)長(zhǎng)潘基文如是評(píng)價(jià)。中國(guó)推動(dòng)全球減貧事業(yè)取得的巨大成果看得見(jiàn)、摸得著。面向未來(lái)，中國(guó)在自身消除絕對(duì)貧困的基礎(chǔ)上，將更深入?yún)⑴c改善全球貧困治理，持續(xù)為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程貢獻(xiàn)智慧和力量。

堅(jiān)持多邊主義，豐富國(guó)際減貧合作方式和路徑

全球發(fā)展倡議具有鮮明的開(kāi)放包容屬性，在對(duì)接重點(diǎn)領(lǐng)域的同時(shí)，積極對(duì)接各國(guó)需求、合作機(jī)制、各界伙伴，歡迎各方共同參與。中國(guó)始終堅(jiān)持多邊主義，推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際減貧交流合作關(guān)系，凝聚國(guó)際減貧合力，為推進(jìn)全球減貧事業(yè)注入強(qiáng)大動(dòng)力。

與葡萄牙、東帝汶聯(lián)合舉辦中葡東三方合作海產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，拓展當(dāng)?shù)孛癖娛杖雭?lái)源；與聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署在柬埔寨、加納分別開(kāi)展農(nóng)業(yè)和可再生能源項(xiàng)目，增強(qiáng)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力；與蓋茨基金會(huì)合作，在莫桑比克、贊比亞開(kāi)展農(nóng)畜牧業(yè)技術(shù)能力建設(shè)等項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)戶(hù)增收……中國(guó)積極與有關(guān)各方開(kāi)展合作，豐富了國(guó)際減貧合作的方式和路徑，有效增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金總裁吉爾伯特·洪博認(rèn)為，面對(duì)貧困、發(fā)展不平衡問(wèn)題，中國(guó)始終視多邊主義為重要解決方案，這也是應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的最佳途徑。

中國(guó)積極推進(jìn)南南合作和南北對(duì)話，力所能及地支持和幫助廣大發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家消除貧困，為加快全球減貧進(jìn)程作出重要貢獻(xiàn)。中國(guó)設(shè)立的南南合作援助基金與10多個(gè)國(guó)際組織密切合作，已在50多個(gè)國(guó)家實(shí)施100余個(gè)發(fā)展合作項(xiàng)目，超過(guò)2000萬(wàn)人受益；與聯(lián)合國(guó)教科文組織合作設(shè)立國(guó)際農(nóng)村教育研究與培訓(xùn)中心等機(jī)構(gòu)，有效支持非洲、東南亞等地區(qū)國(guó)家提升教育減貧能力；設(shè)立“中國(guó)—國(guó)際農(nóng)發(fā)基金南南及三方合作基金”，與有關(guān)國(guó)際組織合作，在30多個(gè)國(guó)家開(kāi)展農(nóng)村減貧和發(fā)展等項(xiàng)目……聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯認(rèn)為，中國(guó)面向廣大發(fā)展中國(guó)家，采取合作共贏、共同發(fā)展的政策，這是中國(guó)對(duì)世界減貧事業(yè)的另一重要貢獻(xiàn)。

面對(duì)肆虐的新冠肺炎疫情，中國(guó)堅(jiān)持與國(guó)際社會(huì)合作抗疫，已向國(guó)際社會(huì)提供超過(guò)21億劑疫苗，支持各國(guó)戰(zhàn)疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、鞏固減貧成果。同時(shí)，中國(guó)全面落實(shí)二十國(guó)集團(tuán)“暫緩最貧困國(guó)家債務(wù)償付倡議”，是二十國(guó)集團(tuán)成員中落實(shí)緩債金額最大的國(guó)家。截至去年6月，已為受疫情影響的發(fā)展中國(guó)家抗疫以及恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供20億美元援助，并將在未來(lái)3年內(nèi)再提供30億美元國(guó)際援助。菲律賓外長(zhǎng)洛欽說(shuō)，沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家比中國(guó)更有能力為推動(dòng)消除貧困和共同發(fā)展發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。

孤舉者難起，眾行者易趨。面對(duì)消除貧困的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，面對(duì)各國(guó)人民追求美好生活的強(qiáng)烈愿望，國(guó)際社會(huì)應(yīng)團(tuán)結(jié)一致，緊握發(fā)展這把總鑰匙。中國(guó)將同各方一道，共同推動(dòng)落實(shí)好全球發(fā)展倡議，為攜手共建遠(yuǎn)離貧困、共同發(fā)展的美好世界而不懈努力。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2022年04月06日 03 版）

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